淮北市居民及工业集中供热建设项目EPC总承包单一来源采购公告
采购人：淮北市相诚供热服务有限公司
采购项目名称：淮北市居民及工业集中供热建设项目
采购项目内容及概况：
项目名称：淮北市居民及工业集中供热建设项目
项目编号：HBSXCGR25-01
项目建设内容：供热管网铺设包括：①民用集中供热：（1）供热管网东起迎宾路与梧桐路交叉口沿迎宾路向西敷设至望阳路和迎宾路交叉口；（2）沿望阳路（含沿线内部路）敷设至长山南路；（3）继续沿迎宾路向西北敷设至卧牛路，沿卧牛路向东敷设至雷河路，向西敷设至长山南路；（4）继续沿迎宾路向西北敷设至府前路；（5）沿府前路敷设至长山南路；（6）继续沿迎宾路向西北敷设至长山南路，沿长山南路向南敷设至青松路，向北敷设至沱河东路，沿沱河东路敷设至相山中路，沿相山中路向北敷设至南黎路；（7）继续沿长山中路和沱河路交口向北敷设至瑞骑路，全长约18.9公里。②工业集中供热：（1）从国安电厂向北接出一根管道至电厂一路后，沿电厂一路向东敷设约600米后向北敷设至迎宾大道（原京台高速连接线），沿迎宾大道向东敷设约800米后，顶管过迎宾大道、闸河后至闸河北侧，继续沿闸河敷设。管道走向沿闸河向北敷设，顶管经青谷路、卧牛山路、望湖路、梧桐路西侧至人民东路北侧，沿梧桐路西侧向北敷设至龙岱河，沿龙岱河南侧向西经龙河路敷设至龙发路附近。（2）从国安电厂向南接出一根管道至电厂二路后，向西敷设顶管过梧桐路后，继续沿电厂二路敷设至陶博路后，沿陶博路向北敷设约1千米，陶博路两侧内部道路各敷设约 450米。全长约21.4千米。
该项目是淮北东部新城区供热项目的延续和配套工程，必须与现有供热管网系统实现无缝对接和安全稳定运行。
合同估算价：43649.95万元
计划工期：360日历天（含设计、设备材料采购、施工等全部工期）
采购范围：本工程采取EPC总承包模式，施工方须要完成项目设计、采购、施工等工作，但不限于以下内容：（1.）前期工作的优化、补充、设计、工程施工、验收、最终交付，以及保修期内的全包维保服务等完成本项目所有功能的总承包。
拟采购的货物或服务的说明：本次采购内容为上述供热项目的EPC总承包服务。
采用单一来源采购方式的原因及相关说明：为保证采购项目原有的一致性和服务配套要求，且若更换施工方将导致在技术、经济、安全方面面临无法克服的困难，根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一款规定，建议采用单一来源方式向原供应商采购。具体理由如下：
技术唯一性与系统兼容性要求：本项目是已建淮北东部新城区供热项目的配套和延伸，必须确保与现有管网、换热站及控制系统在管材规格、接口技术、压力等级、防腐保温工艺等所有技术参数上完全一致。原施工方淮北淮海建设工程有限责任公司独家掌握原有系统的全套设计、施工技术细节和专属施工工艺，是保证新旧系统完美兼容、避免水力失调和热力失衡的技术前提。任何新的施工方都无法在短期内达到同等的系统理解深度，存在巨大的技术不兼容风险。
公共安全与责任明晰要求：供热管网系重大城市基础设施和民生工程，涉及公共安全。由原施工方继续承建，可将整个管网系统的安全责任主体统一，避免因多家单位施工导致在系统接口处出现安全责任不清、相互推诿的情况，极大便于质量追溯和安全管理，确保供暖系统长期安全可靠运行。
经济合理性与工期紧迫性要求：
经济性：由原施工方实施，可免去新施工方重复进行区域地质勘查、现场勘测和熟悉系统所产生的费用与时间，并可利用其现有设备和人员，实现资源高效配置，从项目全生命周期看成本最优。
保障工期：本项目供热管网铺设长度约40.3千米，正常工期需要两年。为了保障在2026年供暖季开始前完工并完成供热调试，工期十分紧迫。采用单一来源采购可省略公开招标冗长流程，前期工作至少减少60天，由熟悉情况的原施工方立即组织施工，能最大限度缩短工期，确保按时供暖，保障公共利益。
紧急性和公共服务连续性要求：为避免因更换施工方可能导致的技术磨合期、施工中断风险，从而影响整个区域按期稳定供热，造成重大社会影响，采用单一来源采购是保障公共服务连续性和稳定性的最有效、最可靠途径。
综上所述，本项目经过淮北市建投控股集团有限公司物资领导小组论证，鉴于本项目只能由原施工方淮北淮海建设工程有限责任公司承担，符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一款之规定，故申请采用单一来源采购方式。
拟定的唯一施工方名称：【淮北淮海建设工程有限责任公司】
施工方地址：【安徽省淮北市杜集区经济开发区紫藤北路西侧20米】
公示期限：【2025年11月25日】至【2025年11月31日】
采购文件获取及公告媒介：【本采购项目实行线下招标，招标文件至淮北市相诚供热服务有限公司领取。本次采购公告在淮北市建投控股集团有限公司官网上发布。】
其他事项：
任何供应商、单位或者个人对采用单一来源采购方式公示有异议的，可在公示期内将书面意见（包括异议具体事项、联系人姓名和联系电话等）反馈至采购人。
采购人：【淮北市相诚供热服务有限公司】
采购人联系地址：【淮北市相山区濉溪北路8号】
采购人联系人：【王工】
采购人联系电话：【 0561-3370552 】
